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陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于試行簡(jiǎn)化特定政府投資項(xiàng)目審批管理的通知

作者:陜西泰和力華 / 日期:2022-11-03 09:01:11 / 瀏覽量:2278

陜發(fā)改投資〔2022〕1934號(hào)

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、行政審批服務(wù)局,韓城市發(fā)展改革委、行政審批服務(wù)局,楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局、行政審批服務(wù)局,省級(jí)有關(guān)部門(mén):

  按照《政府投資條例》《陜西省政府投資管理辦法》有關(guān)規(guī)定和《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革的若干意見(jiàn)》(發(fā)改投資〔2021〕1813號(hào))《陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革的工作方案>的通知》(陜發(fā)改投資〔2022〕1147號(hào))有關(guān)要求,經(jīng)研究,現(xiàn)就我省試行簡(jiǎn)化特定政府投資項(xiàng)目審批管理的范圍及有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

  一、符合以下條件之一的政府投資項(xiàng)目,可不審批項(xiàng)目建議書(shū)

  1. 列入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的項(xiàng)目。

  2. 總投資在3000萬(wàn)元(含)以下且不涉及新增建設(shè)用地的非跨縣(區(qū))工程建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目。

  二、符合以下條件之一的政府投資項(xiàng)目,可將項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)合并為初步設(shè)計(jì)(代可行性研究報(bào)告)一次審批

  3. 為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設(shè)的項(xiàng)目。

  4. 總投資在3000萬(wàn)元(含)以下且不涉及新增建設(shè)用地和用地、建設(shè)規(guī)劃調(diào)整的非跨縣(區(qū))改擴(kuò)建項(xiàng)目。

  5. 總投資在3000萬(wàn)元(含)以下且不涉及新增建設(shè)用地的非跨縣(區(qū))老舊小區(qū)改造、管網(wǎng)建設(shè)(含排水、供熱、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)和改造)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村通村通組道路、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)(含荒山修復(fù)、荒山造林、水土保持工程水土流失治理)、市政維護(hù)、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持的以工代賑項(xiàng)目。

  6. 總投資在1000萬(wàn)元(含)以下且不涉及新增建設(shè)用地的非跨縣(區(qū))工程建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目。

  三、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)

  7. 以上所稱(chēng)“總投資”,指項(xiàng)目首次報(bào)批時(shí)申報(bào)的總投資,審批過(guò)程中因價(jià)格上漲、政策變化、項(xiàng)目深化設(shè)計(jì)等原因造成估算、概算總投資適當(dāng)增加的,允許小幅突破簡(jiǎn)化審批程序所要求的總投資限額,但最終批復(fù)的概算總投資不得高于首次報(bào)批時(shí)申報(bào)總投資的10%以上。

  8. 不審批項(xiàng)目建議書(shū)的項(xiàng)目,項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含項(xiàng)目建議書(shū)相關(guān)內(nèi)容,審批機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)相關(guān)內(nèi)容一并進(jìn)行審核、批復(fù);項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)文件可代替項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件用于辦理項(xiàng)目其他手續(xù)。

  9. 將項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)合并為初步設(shè)計(jì)(代可行性研究報(bào)告)一次審批的項(xiàng)目,項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)(代可行性研究報(bào)告)應(yīng)當(dāng)包含項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告相關(guān)內(nèi)容,審批機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)相關(guān)內(nèi)容一并進(jìn)行審核、批復(fù);確需開(kāi)展勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)的,經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn),可提前開(kāi)展,并在初步設(shè)計(jì)(代可行性研究報(bào)告)中予以說(shuō)明;初步設(shè)計(jì)(代可行性研究報(bào)告)批復(fù)文件可代替項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告批復(fù)文件用于辦理項(xiàng)目其他手續(xù)。

  10. 因簡(jiǎn)化審批程序造成項(xiàng)目審批前置要件無(wú)法辦理,項(xiàng)目單位可在項(xiàng)目報(bào)審時(shí)一并提供前置要件辦理承諾書(shū),審批機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)項(xiàng)目審批無(wú)重大影響的,可對(duì)報(bào)審事項(xiàng)容缺受理。簡(jiǎn)化項(xiàng)目建議書(shū)、直接審批可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目,前置要件延緩辦理承諾期限不得晚于初步設(shè)計(jì)批復(fù)前;將項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)合并為初步設(shè)計(jì)(代可行性研究報(bào)告)一次審批的項(xiàng)目,前置要件延緩辦理承諾期限不得晚于初步設(shè)計(jì)(代可行性研究報(bào)告)批復(fù)后90天。項(xiàng)目單位未按承諾時(shí)限和內(nèi)容完成前置要件辦理的,不得正式開(kāi)工建設(shè),審批機(jī)關(guān)應(yīng)依法依規(guī)撤銷(xiāo)批復(fù)文件。

  11. 為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設(shè)的政府投資項(xiàng)目,可以在合并編制報(bào)批文件、簡(jiǎn)化審批程序的基礎(chǔ)上,通過(guò)建立綠色通道、部門(mén)集中會(huì)商等方式,提高審批效率。

  12. 將項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)合并為初步設(shè)計(jì)(代可行性研究報(bào)告)一次審批的項(xiàng)目,由可行性研究報(bào)告審批部門(mén)審批。

  13. 項(xiàng)目單位不得違規(guī)采取“化整為零”等方式規(guī)避正常審批程序,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),審批機(jī)關(guān)應(yīng)依法依規(guī)撤銷(xiāo)批復(fù)文件。

  14. 各市(區(qū))、縣(市、區(qū))、新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)和省級(jí)各部門(mén)之前自行制定實(shí)施的特定政府投資項(xiàng)目簡(jiǎn)化審批規(guī)定,自本文件印發(fā)之日起,按照本文件精神及時(shí)清理。

  15. 國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省政府對(duì)特定政府投資項(xiàng)目簡(jiǎn)化審批程序有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的從其規(guī)定。

  16. 需報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批的項(xiàng)目,國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)委托地方審批的項(xiàng)目,不適用本文件。

  17. 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目不適用本文件。

  18. 本文件自2022年12月1日起試行。




                    陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)

                    2022年11月2日